从“三食”到“五食”：全球食事治理的认知升级

食事，是人类为了生存、健康而获取食物、利用食物等相关的行为活动，既包括人的喝水、吃饭等生存健康之事，又包括食物的种植、养殖、烹饪、发酵之事，还包括维护食事秩序的法律、经济、行政、教育之事等。食事，是人类生存的根本，是文明延续的根基，更是全球治理的重要命题。

为深入贯彻落实联合国秘书长古特雷斯在第四届世界食事论坛的致辞精神，2025年，《全球食事问题与可持续发展（SDG）研究报告》（简称《报告》）在全球115国专家的共同协作下编制完成，于10月在第五届世界食事论坛正式发布。

2025年度《报告》以食学为理论基础，以全球食事问题盘点为主题，系统梳理了覆盖全球195个国家的89个食事问题。创新性地提出“三食”问题框架，将各类食事问题归纳为三大维度：食者生存问题、食者健康长寿问题与食者可持续问题。本框架以食者需求为中心，搭建起理解全球食事问题的基础认知体系，明确了人类对食物的核心诉求方向，为全球食事治理提供了初步的理论指引。

2026年度《报告》编制工作现正式启动。相较于上一年度，本年度《报告》以“食事问题指数构建”为核心主题，进一步深化理论体系，将二级食事问题由“三食”问题拓展为“五食”问题，明确界定为食生存、食安全、食丰富、食长寿和食持续五大维度，实现了食事需求认知的精准化与具象化。

食生存的本质是食物数量问题；食安全的本质是食物质量问题；食丰富的本质是食物种类问题；食长寿的本质是“肌食耦合”度的问题；食持续的本质是社会秩序与生态问题。

“三食”和“五食”问题体系均以食者为中心，是食事问题分析体系的二级问题。“三食”到“五食”的拓展，本质上是三个方面的升级：

其一，对人类食事问题的认知从“三食”问题的宏观概括，走向更加具体、细致的维度拆解；

其二，对人类食事问题的定义更加精准，更贴合不同国家、不同群体的实际情况；

其三，框架细化的同时，提升了理论理解与实践应用，便于全球治理开展针对性的分析与行动。

从“三食”到“五食”，看似是数字的增加、维度的拓展，背后是对人类食事问题的深刻洞察，是食事治理理论不断成熟的生动见证。这一转变升级，预示着全球食事发展将朝着更精准、更协同、更可持续的方向前行，为破解全球食事问题困境、守护全球80亿人共同的食事福祉注入新的力量。

食事问题从来不是单一国家、单一领域的事，而是关乎全球80亿人共同福祉的全球性挑战，没有任何一个国家能够独善其身，需要世界各国凝聚共识、团结协作，携手应对各类食事难题。